DEFINICIONES DE GLOBALIZACIÓN

 

Globalización= capitalismo= neoliberalismo. Reñido con la democracia. En la globalización cada vez se toman las decisiones más lejos de los ciudadanos a los que éstas afectan.

 

Democracia.- reñida con la globalización como actualmente la conocemos.

 

Entre ambas, organizaciones ademocráticas, como por ejemplo el Banco Central Europeo.

 

La única globalización conseguida hasta el momento es la económica. Esta globalización depende más de los mercados, pone en peligro el concepto de democracia.

 

La globalización no es un fenómeno nuevo. Ha existido siempre y generalmente se ha llevado a cabo a través del mercado (comercio). Algunos ejemplos: Descubrimiento de América, Fenicios.

 

Desde finales del siglo XIX hasta nuestros días han existido dos momentos globalizadores:

 

1870-1914.- Este período se inicia con la Comuna de París y llega hasta la I Guerra Mundial. La Comuna de París fue una de las primeras revoluciones influenciadas por el Marxismo y canalizó lo que después se llamaría "capitalismo global".

Se produce en esta época una integración mundial de los capitales, mercancías y trabajo.

 

1848.- Marx y Engels "Manifiesto Comunista". Describen lo que es la globalización.

 

En el período que va de 1914 a1940 hay un paréntesis entre dos oleadas de globalización.

 

La actual globalización comienza a principios de la década de los 50. Se caracteriza por un aumento mayor del comercio que de la producción, aumento de los intercambios de bienes y servicios, movimientos de personas, movimientos de capitales.

La globalización es un fenómeno que se expande cuando las cosas van bien y sufre dificultades cuando las economías y las sociedades se cierran.

 

ACTUAL GLOBALIZACIÓN

 

Se asienta en una Revolución Tecnológica (Información e Internet). Es una globalización financiera, ni siquiera económica. Se caracteriza por el libre movimiento de capitales por todo el mundo.

 

"GOBERNABILIDAD DE LA GLOBALIZACIÓN".- Necesidad de instituciones políticas mundiales, globales. No un Gobierno mundial de la globalización, porque si no su presidente sería el presidente de E.E.U.U.

 

El "CONSENSO DE WASHINGTON".- Incluye las posturas defendidas tradicionalment por E.E.U.U. y por organismos multilaterales como: F.M.I., O.M.C., BANCO MUNDIAL, grupos de influencia localizados en Washington (multinacionales).

 

Propuestas del Consenso de Washington.-

Disciplina presupuestaria.- que no se gaste más de lo que se ingrese, aunque queden necesidades por cubrir.

Cambio en las prioridades del gasto público.- en vez de asistencia a todos los ciudadanos, asistencia sólo a los excluidos sociales.

Reformas fiscales.- moderar la progresividad de los impuestos.

Liberalización financiera.-

Liberalización comercial.-

Privatización del Sector Público empresarial.- desaparición de la empresa pública.

Derechos de propiedad financiera garantizados.

 

Todos estos principios se resumen en cuatro: cuadro económico equilibrado.

Gobiernos de menor tamaño y más eficientes.

Sector privado eficaz y en expansión.

Políticas dedicadas a la reducción de la pobreza extrema.

Sentido común económico que se acepte de forma global.

 

Está apoyado por los liberales menos doctrinistas. Los liberales más fundamentalistas no quieren esto sino el librejuego de los mercados en todas las áreas de la vida.

Podríamos distinguir entre:

NEOLIBERALES.- Establecen un régimen único, el Neoliberalismo, como estándar de legitimidad para todos.

PLURALISTAS.- No siempre debe implantarse el Neoliberalismo, depende del marco donde se vaya a aplicar.

 

 

Delors, propuso la creación de una especie de Consejo de Seguridad Económica en el seno de la O.N.U. que asegurase la paz y la estabilidad de la política y la economía del planeta. Que contase con unas funciones similares a las del Consejo de Seguridad, que regula los conflictos bélicos en el planeta.

El objetivo de este organismo sería democratizar el funcionamiento de la Economía y la Política mundial. Lo cierto es que actualmente, se han mundializado las finanzas pero no los modos de regulación y control político por parte de los ciudadanos.

 

Ante la situación actual es necesaria una globalización alternativa, donde tengan poder los ciudadanos como sujetos de derechos políticos, económicos y sociales y como consumidores. La globalización tiene tres componentes: económico, cultural, social. Pero el que has ahora ha dominado y descompensa es el económico. El mercado es el único que tiene fuerza, no los gobiernos ni la sociedad civil.

 

MOVIMIENTO ANTIGLOBALIZACIÓN

 

Es un grupo muy heterogéneo: son los partidarios de una globalización alternativa. Es un movimiento muy joven por edad y por el escaso tiempo desde de su formación. Está formado por ONG´s, colectivos varios y ciudadanos particulares.

 

Se ha convertido en un contrapoder.

 

Algunos de las asociaciones, simpatizantes, activistas:

Movimiento por la Justicia Global, Jubileo 2000: Condonación de la deuda externa de los países más pobres.

Foro Social Mundial.

Oxfam/Intermon

A.T.T.A.C.: Asociación para la Tasa Tobin y la Acción Ciudadana.

Bono (líder del grupo irlandés U2), Saramago etc.

 

Se oponen:

A los programas del F.M.I. y B.M.

A la contaminación fruto del desarrollo incontrolado.

Al pago de la deuda externa por parte de los países más pobres.

A la opacidad y falta de transparencia de instituciones como la Organización Mundial del Comercio.

 

Su lema: "VIVIMOS EN UNA SOCIEDAD, NO EN UNA ECONOMÍA".

 

 

En Mayo de 2001 se celebró en Bruselas la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Avanzados (PMA) las dos anteriores fueron respectivamente, en 1981 y1991. Los datos son los siguientes:

Los países menos avanzados reciben sólo el 0.5% de las inversiones directas mundiales.

Sólo cinco países (Suecia, Dinamarca, Noruega, Italia, Luxemburgo) destinan el 0.7% del PIB para ayuda al desarrollo.

Los países de la OCDE: Organización de Cooperación y Desarrollo Económico han reducido la ayuda al 0.35% del PIB, pese a que prometieron gastar el 0.7%.

 

Los antiglobalización han "obligado" a la izquierda a hacerse cargo de las inquietudes ciudadanas que habían "olvidado". Han conseguido que organismos como el B.M., F.M.I.,O.M.C.,G-7 hagan autocríticas de sus prácticas y también que pongan en las prioridades de la agenda oficial aspectos como la pobreza, desigualdad, medio ambiente.

 

El gran problema de los antiglobalización es la aparición dentro de esta masa heterogénea la aparición de grupos violentos.

 

Podríamos distinguir dentro de la globalización, cinco grupos:

Hagiógrafos de la globalización feliz.- Neoliberales, creen que la globalización sólo tiene efectos positivos y universales.

Los que cuestionan lo más llamativo de la globalización, como la explotación infantil, condiciones de trabajo infrahumanas, pero obvian otras como la desigualdad que genera. Echan la culpa de la marginación a los que la sufren por no querer integrarse en la globalización.

Los que defienden otro tipo de globalización que acompañe y regule a la única realmente existente, la financiera. La política al puesto de mando, no la economía.

Los más radicales, que opinan que para obtener lo que pretenden los anteriores, hay que transformar el sistema: la Economía de Mercado.

Los violentos, los que quieren cambiar el sistema atentando violentamente sobre él y sustituirlo por otro no definido en la mayoría de las ocasiones.

 

Los antiglobalización deben hacer autocrítica de sus debilidades y de los excesos violentos de sus minorías. En pocos años han conseguido actualizar la causa de los derechos económicos y sociales.

 

No existen ideas absolutas en el pensamiento antiglobalización: unos han asumido la política, otros son despolitizados. Entre los que han asumido la política se plantea el dilema entre hacer política global (discurso global). Dar respuesta proyecto por proyecto, cuestión tras cuestión.... Parece que ésta ha sido la postura adoptada hasta el momento, quizás porque en el movimiento a favor de la globalización alternativa no existen un conjunto de objetivos y prácticas cerradas que llevan a la realización de otro modelo de sociedad.

 

 

 

 

Una de las cuestiones más preocupantes a la que estamos asistiendo con la actual globalización es la libertad del dinero que produce volatilidad e inestabilidad en cualquier economía de cualquier país o región como ha ocurrido en México en 1994, en Asia en 1997, en Rusia en 1998.

 

TASA TOBIN.- Impuesto nuevo y universal para gravar las operaciones de dinero en el mercado de cambio para estabilizarlos, es decir, hacerlos más previsible y menor volátiles por una parte, y por otra, para obtener recursos económicos para la comunidad internacional que sufre esos movimientos y aplicar estos recursos para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos que los sufren.

 

El objetivo de la Tasa Tobin es aplicando un pequeño impuesto entre el 0.01 y el 0.025 sobre el capital invertido en el mercado de cambio, se reuniría un fondo que ayudase a resolver problemas de los países menos desarrollados, se reduciría la volatilidad del dinero y la estabilidad financiera.

 

Actualmente, frente a la especulación de los mercados, las autoridades de éstos apenas pueden resistir los ataques especulativos. Los ciudadanos de esos países pueden perder sus ahorros y sus empleados en días.

 

Para que la Tasa Tobin sea práctica debe ser universal. Otra cuestión fundamental es ¿quién debería administrar el monto que produzca?. Hay distintas opiniones, algunos creen que el F.M.I. o el B.M., otros que no deberían gestionarla ni el Banco de Pagos Internacionales de Basilea, ni el F.M.I. ni el B.M. sino que habría que crear una nueva institución dentro de la O.N.U. Otras cuestiones serían: qué porcentaje aplicar la Tasa Tobin y qué parte destinar a cada proyecto, a cada país...

 

 

 

RENTA BÁSICA DE CIUDADANÍA.- (RBC).- Subsidio universal garantizado, renta de ciudadanía, dividendo social, ingreso garantizado.

Se trataría de un ingreso pagado por el Estado a cada ciudadano de una sociedad por el mero hecho de serlo. Características de la R.B.C.:

Se cobra incluso si el ciudadano no quiere trabajar, sin tener en cuenta si es rico o pobre, sin importar con quien vive, o a quien sustenta, con independencia de la parte del país en que viva.

Es un derecho ciudadano, no el resultado de la beneficencia, de la caridad o de la solidaridad.

Es individual, universal e incondicional.

 

Ideas que apoyan la creación de esta R.B.C.:

La capacidad productiva de una sociedad es el resultado de todo el saber científico y técnico acumulado por las generaciones anteriores. Los frutos de ese patrimonio deben revertir en el conjunto de los individuos bajo la fórmula de una renta básica incondicional. (Ramonet).

El pago de una renta básica a todos los ciudadanos evitaría que las personas eligiesen entre esta renta y un empleo, todo el mundo podría contar con una cantidad de dinero regular aunque modesta que permitiría a las personas hacer proyectos, tener más movilidad, también se produciría una simplificación administrativa, sería fácil tanto para el ciudadano, como para la Administración.

Eliminaría la "trampa de la pobreza", es decir, que sea más rentable cobrar los subsidios que el ingreso esperable por un trabajo adecuado a la cualificación del que lo percibe.

 

La R.B.C. está pensada tanto para los países ricos como para los pobres, ha de tener en cuenta el umbral de pobreza de cada sociedad y fijarla por encima de este listón.

Los recursos para pagar la R.B.C. podrían salir de; la redistribución del gasto público, creación de nuevos impuestos, combinación de ambos, de la Tasa Tobin.

 

La R.B.C. surge en 1796,

Thomas Paine pensador inglés planteó una fórmula similar:

A todos los mayores de 21 años.

Una pensión a los mayores de 50años.

Utopistas del siglo XIX.- idea de renta incondicional.

 

En el siglo XX distintos colectivos la defienden, entre ellos:

BASIC INCOME EUROPEAN NETWORK (BIEN).- Propagación y fundamentación económica y ética de la renta básica.

Tras la Gran Depresión de 1929 surgen ideas de adoptar un ingreso garantizado.

1986: artículo de Philippe Van Parijis y Robert J. "Una vía capitalista al comunismo".

Adhesiones de premios Nobel James Meade: "Impuesto negativo".- los que obtienen ingresos por encima del mínimo vital pagan impuestos. Los que no llegan al mínimo reciben del erario público una renta compensatoria.

 

Detractores de la R.B.C., los neoliberales. Según ellos ésta:

Interfiere en las asignaciones del mercado.

Crea vagos.

Hace a la gente poco responsable.

 

Problemas que plantea aplicar la RBC: ¿Cómo instalarla en todas las sociedades (incluidas las más pobres) que no conocen herramientas de protección social?.

 

Tanto la Tasa Tobin como la R.B.C. tienen una justificación ética, son propuestas globales sobre las que hay que seguir profundizando en aspectos técnicos.

 

 

FRENOS A LA GLOBALIZACIÓN

Aparición de los movimientos globofóbicos o antiglobalización. Ponen de manifiesto lo que parecía secundario a la globalización financiera.

Cambio del ciclo económico.- Se produce una crisis económica en todo el mundo a mediados del 2001. Ha sido la primera recesión global desde 1970, se ha producido el enfriamiento simultáneo de los tres grandes bloques económicos: U.S.A., Japón y Europa que arrastran al resto de países del planeta.

Esta crisis ha tirado por tierra la tesis de que existía una "Nueva Economía" basada en la utilización masiva de la Revolución tecnológica (Internet) y en la "sociedad del conocimiento". Donde ya no existen ciclos económicos, sólo existen distintos ritmos de crecimiento pero no recesiones, ni marcha atrás.

En tiempo de recesión se contraen las fuerzas globalizadoras.

 

 

CONSECUENCIAS DEL 11 DE SEPTIEMBRE

 

Se produce un largo conflicto bélico contra el terrorismo global que puede afectar a todos los ciudadanos del planeta.

Se produce un cambio en el estado de ánimo de los ciudadanos, pesimismo e incertidumbre.

Además de una crisis política. Cualquier crisis política puede convertir una economía en expansión en una economía inestable, y una economía estancada en una economía en recesión.

 

Tras el 11 de Septiembre, comienza de verdad el siglo XXI:

Se produce la primera crisis global.

Otro aspecto de la globalidad: el terrorismo global.

 

CRISIS ECONÓMICA+CRISIS POLÍTICA=INTERVENCIÓN DEL ESTADO

El Estado interviene en Economía, para levantarla, en Política, para limitar la libertad de los ciudadanos.

La Política debe adquirir el protagonismo que en estas últimas décadas le fue arrebatada por el mercado.

 

Estados Unidos, ha sido el país que más se ha beneficiado de la globalización. Asiste en el período comprendido entre el segundo trimestre de 1991 hasta que George Bush asume la presidencia, la época más larga y continuada de prosperidad económica. A esta época se la conoce como "Ricitos de Oro".

 

Actualmente existe una crisis de Demanda, las medidas Keynesianas para relanzar la economía son aumentar el gasto público y disminuir los impuestos.

¿Por qué ahora tanto USA como la Unión Europea permiten la intervención del Estado? Porque ahora el problema está en el centro del sistema.

 

 

KEYENESIANISMO

El Keyenesianismo, está a mitad de camino entre el LIBERALISMO y el COMUNISMO. Algunas de sus características son:

Eficacia de la intervención estatal selectiva.

Actividad fiscal como política económica principal.

El paro es resultado de la disminución de la demanda efectiva. Para lograr el pleno empleo es necesario reactivar el sistema económico a través de la intervención pública.

 

Existe una íntima relación entre: Keynesianismo y Estado de Bienestar que surge después de la II Guerra Mundial en Europa.

 

Tras la I Guerra Mundial, en la Conferencia de París de 1919 por el Tratado de Versalles que pretende asegurar la paz mundial, se imponen unas sanciones durisímas a Alemania. En 1929, con la Gran Depresión, Roosvelt toma medias bajo el concepto de New Deal. A partir de la Gran Depresión pero sobre todo tras la II Guerra Mundial, la influencia del Keynesianismo fue muy amplia.

Puede existir equilibrio económico con desempleo . Lo que implica, la abolición de la Ley de Say: "Toda oferta genera su propia demanda".

Promover la demanda a través del gasto público.- mediante el endeudamiento del Estado. Esto implica la utilización del presupuesto para respaldar la demanda y el empleo.

 

Desde la II Guerra Mundial hasta los 60´s, se ha producido la época más floreciente de la Economía Mundial, donde también se desarrolla el Estado del Bienestar ("Welfare State"). Pero cuando llega la recuperación económica se quiere hacer lo contrario:

Recortar el gasto público.- lo que supone una gran resistencia por parte de los lobbyes grandes grupos organizados.

No decía que hacer para luchar contra la inflación.

 

Es en este punto cuando emerge la Economía clásica de nuevo con el disfraz de "monetarista".

 

PAPEL DEL ESTADO DENTRO DE UNA ECONOMÍA GLOBAL

 

El Estado tiene un nuevo papel. Papel regulador contra los abusos del mercado. Retorno de la política.

 

El Neoliberalismo está en crisis aunque no ha llegado a su fin.

 

En la actualidad el Estado deberá:

Combatir la amenaza del Terror Global.

Catástrofes dramáticas.

Migraciones.

Sustancias nocivas en los alimentos.

Delincuencia organizada a nivel mundial.

 

El interés nacional de los Estados les lleva a transnacionalizarse, a renunciar a su soberanía para resolver sus problemas nacionales en un mundo globalizado.

La amenaza terrorista globalizada abre una nueva era de cooperación transnacional y multinacional.

 

El peligro de la nueva era en la que vivimos es el recorte de libertades en la lucha contra el terrorismo global, que se forjase una política de autoritarismo democrático que se comporte flexiblemente hacia los mercados, autoritariamente hacia el interior. La solución es más globalización, en todos los sentidos, no sólo en el económico.

 

 

Se necesita que el Estado tenga mayor presencia. Algo está cambiando y echando abajo las hipótesis del modelo neoliberal.

Medidas que debería tomar este nuevo Estado:

Ayudas públicas a las empresas y los sectores recobrando protagonismo.

Fin al mito de superávit fiscal.

Fin a las resistencias a limitar el secreto bancario; han caído en desuso a favor de la lucha contra las fuentes de financiación del terrorismo internacional.

Más sensibilidad a la propiedad intelectual absoluta sobre patentes farmacéuticas. (Últimamente se han flexibilizado posturas en la cumbre de la O.M.C en Doha (Qatar).

 

 

 

 

 

 

 

PARAÍSOS FISCALES

Territorios con régimen fiscal bajo o nulo que favorecen a los extranjeros que operan en él o a las empresas domiciliadas en éstos territorios. (Lugares refugio contra impuestos).

Según la O.C.D.E. cumplen estas cuatro características:

1.- Regímenes fiscales con impuestos bajos o nulos sobre los beneficios por actividades financieras.

2.- El régimen tributario está desconectado de la economía nacional.

3.- Sistemas no transparentes con escaso o nulo control de los investigadores financieros comunitarios.

4.- No existe intercambio de información sobre los datos de los clientes adscritos al régimen tributario.

"OFF SHORE".- Lugares bancarios en los que se autoriza a las entidades a operar con la reserva de que hagan sus negocios en el exterior del país de acogida.

 

Según algunas fuentes 1/3 de los haberes financieros colocados en el mundo por particulares se hallan en paraísos fiscales.

Buscan una estabilidad política e institucional.

Presencia en su territorio de sucursales de los grandes bancos internacionales.

Fiscalidad fiable o inexistente.

Secreto bancario.

 

Clasificación de los paraísos fiscales:

países sin ningún impuesto sobre la renta o las plusvalías (Bahamas, Bahreim, Mónaco)

países con tipos impositivos poco elevados (Suiza, Jersey).

 

Octubre de 1996, jueces europeos hacen el "llamamiento de Ginebra" reclamando el levantamiento de trabas a su investigación en la lucha contra la corrupción y la delincuencia financiera.

La O.C.D.E. es una de las organizaciones multilaterales que más preocupación al respecto ha mostrado. En Junio de 2000 hacía público el documento "Hacia una cooperación fiscal global" en el que se establecía una lista de 35 paraísos fiscales.

El terrorismo global, financiado en parte por el dinero situado en éstos ha abierto una sensibilidad nueva.

 

Actualmente estamos en un momento de recesión económica y política. Si la situación se prolonga, disminuiría el tráfico transfronterizo de personas, de bienes que además será más caro.

 

A partir del 11 de Septiembre han cambiado las prioridades políticas de los gobernantes y ciudadanos. ¿Libertad o Seguridad? Pone en cuestión el propio sistema democrático.

 

 

 

 

TERRORISMO

Veremos tres definiciones:

Según el código penal.- Violencia premeditada y políticamente motivada contra objetivos no combatientes cometidos por grupos internacionales o actores clandestinos, habitualmente pensados para influir en un público.

Según el F.B.I..- Uso ilegítimo de la fuerza o de la violencia contra personas o propiedades para intimidar y coaccionar al Gobierno, a la población civil o a cualquier segmento de ésta, para la consecución de objetivos políticos y sociales.

Según el Departamento de Defensa.- Uso ilegítimo o amenaza de la fuerza contra individuos o propiedades para coaccionar a intimidar a los Gobiernos y a las sociedades, a menudo para obtener objetivos políticos, religiosos o ideológicos.

 

En Europa hasta el 11 de Septiembre, el terrorismo sólo estaba tipificado como delito en 6 de los 15 miembros de la Unión Europea, (España, Francia, Gran Bretaña, Portugal, Alemania e Italia) y sus definiciones no eran muy coincidentes.

 

En Diciembre de 2001 los Consejos de Ministros de Justicia e Interior de la Unión Europea consensuaron una definición de TERRORISMO.-

TERRORISMO.- Aquel que pretende intimidar gravemente a los poderes públicos o a una organización internacional a hacer o abstenerse de hacer algo, desestabilizar gravemente o destruir las estructuras fundamentales políticas, constitucionales, económicas o sociales de un país o una organización internacional.

 

Actualmente corremos el riesgo de ir más allá y considerar sospechoso de terrorista a las minorías del sistema. (Macartismo). En E.E.U.U. la Casa Blanca se ha hecho intocable y el Congreso se ha empequeñecido.

 

MEDIDAS DE E.E.U.U. TRAS LOS ATENTADOS DEL 11 DE SEPTIEMBRE.

 

Bush y el fiscal John Ashcroft:

Creación de Tribunales Militares

Detenciones indiscriminadas de extranjeros y prisión indefinida.

 

La opinión pública americana está con Bush y Ashcroft, 1 de cada 4 estadounidense piensa que no se actúa con dureza y que son necesarias más restricciones de los delitos civiles. Actualmente podríamos volver a los años 1919-1920 "miedo a los rojos", después de la Revolución Bolchevique a la Unión Soviética.

 

"THE ECONOMIST".- Las leyes de excepción son aceptables en los países libres con dos condiciones.

Que su duración sea limitada

Que se sometan a la tutela del Parlamento y no fruto del Ejecutivo.

 

Deberíamos reflexionar, la política de E.E.U.U. construye su bienestar sobre la desestabilización del resto del mundo ignorando los intereses de otros pueblos y profundizando en las diferencias entre pobres y ricos. "El que siembra vientos recoge tempestades"

 

En la lucha contra el terrorismo estamos aceptando limitación de libertades para combatir el terrorismo global. Los valores democráticos deben mantener el equilibrio y no destruir aquellos que son fundamentales para luchar contra el terrorismo.

Para los fundamentalistas islámicos, la auténtica globalización representa una intolerable secularización de la sociedad.

La primera política que ha caído ha sido la de "puertas abiertas" en la globalización conocida hasta el 11-S existían limitaciones a la emigración pero a partir de ahora existirán más motivos y mas estratégicos que económicos para impedirla. En USA se asignará un código de barras a todos los extranjeros que entren en el país. Este estará conectado a un ordenador central desde el que se podrán seguir todos los movimientos; al llegar a las aduanas se procesarán las huellas digitales, (control biométrico), otra propuesta es analizar los rasgos faciales del extranjero para ver si coinciden con los de terroristas sospechosos u otro tipo de personas non gratas. Bush ha pedido a los consulados americanos que antes de conceder el visado se investigue al solicitante, pasado delictivo, afiliaciones sospechosas, que disciernan sobre sus intenciones.

En USA, en medio de este ambiente de pánico, se ha dado el sí a leyes que permitirán al FBI controlar todas las comunicaciones por Internet o por teléfono de sospechosos de vinculación con el terrorismo y de cualquier persona con la que ellos pudieran conectar. El pinchazo puede ser decidido en ciertos casos, un fiscal federal, sin autorización judicial, en 48 h. La policía puede detener a extranjeros residentes sin necesidad de formular cargos contra ellos durante 7 días (aunque el secretario de Justicia, John Ashcroft, quería una detención indefinida y registrar domicilios sin notificación previa). Los jueces condenarán como terroristas a quienes acojan a una persona si debieran haber deducido ("razonables bases para creer") que era alguien relacionado con el terrorismo. Se pude imputar de terrorista a alguien por su hostilidad explícita al sistema político. Esta es la situación en USA después de que el Congreso haya suavizado sustancialmente las pretensiones del Gobierno de Bush. Constituye la expansión más fuerte de la autoridad ejecutiva federal desde la guerra fría. Además, el presidente Bush puede dar una orden ejecutiva (sin pasar por la Justicia) por la que USA juzgará a cualquier extranjero sospechoso de terrorismo, por un tribunal militar, en territorio nacional, lo que incluye, por ejemplo, una embajada, un buque o un avión. Se tratará de cortes marciales itinerantes, con carácter secreto, sin las garantías procesales del sistema judicial americano. Los juicios militares ordenados por Bush serán a puerta cerrada, con jurados militares que pueden imponer la pena de muerte, sin normas procesales fijas, con abogados defensores no necesariamente elegidos por los acusados y con un nivel flexible de pruebas de culpabilidad que decidirá en exclusiva el secretario de Defensa, Donald Runsfeld. De este modo pruebas que serían inadmisible en un tribunal, lo serán en estos juicios y nadie se enterará. En un tribunal estadounidense se necesita la unanimidad del jurado para una sentencia de ejecución, mientras que en las Cortes militares sólo harán falta dos tercios. El acusado no tendrá derecho de apelación. Los extranjeros acusados de terrorismo y sus cómplices serán juzgados en secreto por tribunales militares que se desplazarán a lugares como Afganistán u otros cuando lo consideren necesario, para acelerar los procesos y las sentencias, incluidas las ejecuciones. Este tipo de juicios restringe mucho más los derechos que una corte militar convencional; en ambos casos se impide la divulgación de fuentes y métodos utilizados por los servicios de inteligencia al celebrarse a puerta cerrada; además, la carga de la prueba es menor para la acusación al admitir evidencias secretas. Pero los paneles marciales autorizados por Bush anulan el derecho del acusado a no ser declarado culpable "más allá de una duda razonable".

 

Cortes marciales para extranjeros.

Ley patriótica, por la que se permite al Gobierno detener a sospechosos por tiempo casi indefinido, deportarlo, vigilar las comunicaciones por Internet y teléfono y realizar registros domiciliarios sin necesidad de autorización judicial; tampoco se necesita un juez para pinchar las conversaciones entre un recluso y su abogado, basta con la autorización del secretario de Justicia cuando exista una "sospecha razonable para creer que un detenido pueda usar las comunicaciones con sus abogados para facilitar actos de terrorismo"

CON TODO ESTO SE FACILITA UNO DE LOS OBJETIVOS DEL TERRORISMO, SOCAVAR LOS CIMIENTOS DE LA DEMOCRACIA.

 

EN EUROPA:

 

U.K.

Los extranjeros sospechosos podrían se deportados o internados indefinidamente; también los solicitantes de asilo, que no tendrán derecho, ni siquiera a pedirlo (sin posibilidad de apelación judicial) si se piensa que pueden constituir una "amenaza a la seguridad nacional". También se tratará así a las personas no implicadas en actividades terroristas, pero con una relación indirecta, lo que las convertiría en reos de conspiracy (que es un término muy abstracto)

Podrán arrestar a presuntos terroristas que hagan escala en el U.K. camino de otro lugar sin tener que informar de ello a ningún juez. Podrán encarcelar hasta 6 meses a aquellos que estén presuntamente relacionados con grupos armados y que se resistan a ser deportados a un tercer país, sin verse obligados a notificar su arresto a los responsables judiciales. REGRESO A LA DURA LEGISLACION ANTITERRORISTA QUE SE APLICO EN LOS 70´S EN IRLANDA DEL NORTE.

 

ALEMANIA

No se ha llegado tan lejos, aunque se han limitado garantías tradicionales, como por ejemplo, la protección de la intimidad de los datos personales; la policía, las administraciones y las universidades podrán cruzar datos de millones de personas "persecución reticular" en aras de una sospecha universal.

Se ha congelado la política de apertura a las nacionalizaciones.

 

FRANCIA

Ha propuesto reformas legales que van en una línea similar sobre las comunicaciones e internet, pero en un sentido más moderado y garantista.

 

ITALIA

Las garantías judiciales del Estado de Derecho han saltado por los aires:

El Gobierno tiene plena libertad para alargar los tiempos de investigación y para interceptar conversaciones telefónicas y vía internet, con fines preventivos e informativos.

Se amplía el tiempo de detención policial y el Ejército vigila los servicios públicos estratégicos.

Se establecerá el delito de clandestinidad con pena de hasta 4 años de cárcel y expulsará inmediatamente a todo aquel que no tenga contrato laboral en vigor, no dará contratos de trabajo mientras haya un solo italiano en paro en el sector, y ampliará el tiempo de internamiento de los extranjeros susceptibles de ser expulsados.

 

ESPAÑA

La Constitución prohíbe en España prolongar los periodos de detención policial de terroristas durante más de 5 días.

También prohibe introducir mecanismos generales que permitan ejercer un mayor control sobre el comercio electrónico, porque la intimidad personal en el uso de la informática está protegida por el mismo artículo constitucional que ampara el correo postal.

El Parlamento español, ya se había pronunciado contra la posibilidad de extraditar a un sospechoso a un país donde pueda ser condenado a la pena de muerte, como ocurre en muchos estados de USA.

 

 

 

COMERCIO TRAS EL 11-S

 

Los ataques terroristas aumentaron el coste de producción y de comercio internacional. El comercio internacional, cayó estrepitosamente en 2001, primero por el enfriamiento de la Economía global y a partir de los últimos meses del año, por el miedo asociado al terrorismo. Tras el 11-S , la seguridad de las fronteras nacionales, tenderá a endurecerse, como resultado, las transferencias transnacionales costarán más y llevarán más tiempo. En el aspecto psicológico, las empresas podrían empezar a mirar hacia dentro de sus fronteras. Además si USA aumenta su gasto militar el sector privado dispondrá de menos dinero para su financiación.

 

La primera industria del mundo, el turismo, está perdiendo posiciones y las compañías aéreas han sido las que más rápidamente han notado la crisis.

 

 

 

 

EL MOVIMIENTO ANTIGLOBALIZACIÓN TRAS EL 11-S

 

El movimiento antiglobalización ha sido una de las esperanzas políticas de participación ciudadana más significativas de los últimos tiempos, sin embargo tras el 11-S debería:

Rechazar rotundamente los atentados del 11-S, independientemente del rechazo del conflicto bélico posterior, que éstos produjeron. Si no, el movimiento puede debilitarse por una escisión y a que la mayoría de los manifestantes de Seattle eran americanos.

Deben estar atentos al riesgo de convertirse en sujeto colectivo de los ataques a las libertades; riesgo de convertirse en chivo expiatorio de cualquier conciencia crítica al sistema. Para ello, los partidarios de una globalización alternativa deben limitar al extremo el uso de la violencia.

 

Y A PARTIR DEL 11-S ¿QUÉ?

 

El período de 9-11-1989 al 11-9-2001, es el período donde la globalización se ha extendido más, haciéndose abrumadora en algunos campos como en el financiero. A partir del 11-S existen peligros pero también oportunidades para equilibrar la globalización.

EEUU parece haber abandonado, el unilateralismo y aislacionismo en su política exterior, aunque no sabemos si este hecho perdurará en el tiempo.

Cada vez son más los que demandan una justicia global, antes solo la demandaban los alternativos. No puede existir paz permanente en el planeta si no se resuelven conflictos regionales que son una vergüenza para la Humanidad (Palestina).

La pobreza y las desigualdades se instalan en la agenda oficial como un clamor al que hay que dar respuesta. Es cierto que la pobreza no genera el terrorismo; el terrorismo no viene de la pobreza, sino que la pobreza instrumenta a veces como pretexto para movilizar masas en contra de los que combaten el terrorismo. Lo que hoy se hace por ayudar al desarrollo y promover las inversiones en el Tercer Mundo es rídiculo. Según datos del Banco Mundial entre 1996-2000 años de exuberancia irracional de los mercados y de la globalización como marco de referencia, la desigualdad ha ido en aumento.

 

SOLUCIONES DE LOS PROFESORES DAVID HELD Y MARY KALDOR

 

Han propuesto un horizonte nuevo para superar el tiempo de la violencia global y traspasar el estrecho marco de la globalización concebida como hasta ahora:

Un compromiso con el sistema de derecho y no con la guerra. Los civiles deben ser protegidos independientemente de su nacionalidad, donde vivan, y los terroristas deben ser capturados y llevados ante un tribunal internacional (que podría seguir el modelo de los tribunales de Núremberg o Yugoslavia) Este debe respetar escrupulosamente, las leyes de la guerra como las de los derechos humanos.

Esfuerzo masivo para crear una nueva forma de legitimidad que perseguiría el descrédito de las razones por las que se considera a Occidente egoísta, parcial, selectivo e insensible. Reanudación de los esfuerzos de paz en Oriente próximo, conversaciones entre Israel y Palestina, condena de todas las violaciones de los derechos humanos en la región y un replanteamiento de las plíticas hacia Irak, Irán y Afganistán.

Reconocimiento a priori de que las cuestiones éticas y de justicia planteadas por la polarización global de la riqueza, la renta y el poder, y con ellas las enormes asimetrías en las opciones vitales, no es algo cuya resolución pueda dejarse en manos de los mercados. El proyecto de la globalización económica tiene que ir unido a unos principios manifiestos de justicia social y la economía mundial tiene que estar enmarcada en un nuevo bienestar social y en unas nuevas normas y condiciones medioambientales.

 

Autor: SERGIO MONTANEL MARCUELLO.